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近年来，许昌市财政局着力构建政府采购活动全流程“线上运行、操作留痕、行为追溯”的一站式交易与监督管理，以全流程电子化驱动政府采购智能化，让“数据上高速”、采购人和供应商少跑路、少费时、少花钱，持续优化政府采购营商环境。

以电子化驱动智能化，提升服务效能

从申报采购计划、确定采购方式，到采购公告发布、采购文件下载，到验收确认、资金支付，均实现全流程电子化、可视化操作。在服务采购人方面，采购单位通过在线委托、签订采购协议、修改采购文件等，有效缩短了项目周期。同时，在线点选所需招标文件，打包并刻录光盘即可完成归档工作。在服务供应商方面，投标供应商通过许昌市电子化政府采购系统，足不出户即可完成线上编制投标文件、远程开标解密、中标通知书领取等采购活动，实现“零跑腿”采购。同时，可通过“i许昌APP”，随时随地掌握招标公告、结果公告等项目动态。

以电子化驱动标准化，降低投标难度

全力推进全流程电子化建设，实现网上招、投、开、评、定 5 个基本交易环节和绑、拦、查、抽、监 5 个辅助交易环节网上办理不见面，服务事项线下无交易，全面实现“全程网办”。实行辅助化交易。推行采购项目基础数据结构化、模块化，实现了采购公告、投标文件等文件资料系统辅助生成。将内控制度嵌入电子交易系统，实现实时控制、及时预警、精准锁定、有效制约，提升了采购活动的组织管理能力。搭建一体化平台。搭建全市统一的政府采购全流程电子交易平台，各方市场主体在平台上“一处注册、全市互认”“一次登录、全网访问”，全市政府采购实现一套系统、一套规则、一套流程、一套标准，交易服务全城通办、全市同质。实现同步化监管。全市各级财政政府采购监督管理系统与公共资源交易系统对接,实现了交易全过程信息互联互通、共享交互，形成服务、管理与监督职能相互分离又密切配合的格局。

以电子化驱动远程化，节省投标成本

全面推行常态化电子开评标、远程异地评标和不见面开标，评审专家“隔空”评审，全域远程异地评标“云上起舞”。制度先行，协同联动。出台《远程异地评标管理办法（试行）》《关于推行远程异地评标工作的通知》等文件，供应商“足不出户”，即可远程对投标文件进行解密，完成开标过程，实现“零距离”投标，节省供应商投标的经济成本和时间成本。提升服务，强化保障。完善远程异地评标系统建设，配齐评标设备，增设7个远程异地评标室、30个机位，可实现同时与5个地市开展远程异地评标活动。持续推进，常态运行。同一项目评标专家、业主代表可在不同评标室独立评标，实现由“全流程电子化交易”向“全网跨境线上交易”的飞跃，有效解决“熟面孔”“本地圈”等干扰，从源头上预防腐败行为。

以电子化驱动透明化，畅通信息渠道

推行“承诺+信用管理”准入制，供应商无须提供详细证明，即可参与政府采购活动，提高企业参与便利度。信息无死角公示，全面公开采购项目公告、采购文件、预算金额等信息；评标结束后，将评审专家信息予以公开，促使专家认真履行评审职责，公开力度在全国最为彻底。全程可视留痕，采购人、供应商、评审专家和采购工作人员实名登录电子交易系统, 每一步业务操作都在系统留痕，避免采购过程中人为干预, 满足在线实时监管和事后查证需要，提升采购工作的透明度。（许昌市营商办）

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